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苏州领衔政信合作成地方融资主流

发布时间:2021-01-08 00:54:16 阅读: 来源:游泳池厂家

苏州已经成为“政信”合作模式的前沿重镇。根据西南财经大学信托和理财研究所统计,在2009年前四个月所发行的“政信合作”产品中,以江苏省最为集中,产品数目占到1/5强,这其中苏州市包揽了80%。

统计显示,2009年前四个月的“政信合作”产品数量达到近50个,规模接近100亿元。运作模式基本是通过信托公司向合格投资者发行集合资金信托计划。资金募集完成后,以事先约定的方式投入市政工程建设之中。作为资金使用方的地方政府大都以同级人大决议方式,承诺以财政预算安排来保证信托资金的返还。

从资金运用方式和运用领域两个层面看,上述产品形成了较为明显的特点:运用领域集中于路桥建设(600263)、重点项目和园区经济三个方面;运用方式则普遍采用债权、股权和物权三种手段。

西南财经大学信托和理财研究所研究员李勇认为,信托机制已成为当下地方政府穿引各种资源的纽带。由于地方政府融资意识和策略的不断提升,以及“政信合作”成功案例的示范效应,信托机制从“另类工具”迅速成为地方政府投融资实践中的“主流模式”。

李勇同时认为,目前政信合作的模式正处于升级过程之中,其中可能的方向包括:偿付担保措施由政府财政无偿提供,向引入市场机制由专业机构提供服务转变;资金来源将由主要依赖自然人投资者,向引入保险资金等机构投资者转变;利益分享机制将由短期运作和支付固定回报,向长期持有和分享成长价值转变;投资标的将由单一项目,向多元化组合投资转变。这一切或许意味着政信合作将由地方性、个别性金融合作,逐步发展成为具有产业基金性质的跨区域、跨期限、可流动的标准化金融品种。

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