印刷业年审需要注意解决的问题下是嘛

印刷业年审需要注意解决的问题（下）

按照马克思主义的认识论，世界上的一切事物都处在变化之中，不可能是静止的，一成不变。出版物印刷企业能不能被授予国家级定点厂和省级定点厂是有严格条件的，而企业对这些条件的具备程度也是不断变化的。因此，对于书刊印刷定点企业的认定也应随具备条件的情况变化而变化，就是说实行动态性管理。事实上，我省原定的一些国家级书刊定点印刷厂和省级书刊定点印刷厂随着市场竞争的深入开展，逐渐显露出不太适应或基本不适应竞争的种种弊端对同1汽车发动机外壳而言，其原来具备的定点条件已经部分丧失，有的甚至已完全丧失。

前不久，我们依照出版署核发的国家级书刊定点印刷厂的认定条件，对我省原有的国家级书刊定点印刷厂进行了对照检查，发现有几家印刷厂已经部分不符合或者基本不符合定点条件。而合肥的一些省级书刊定点印刷厂却犹如新星升起，脱颖而出，以高额的产量，先进的设备，完善的管理和雄厚的实力扬名于江淮内外，正所谓“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。在这种情况下，如果继续保留原定的两级定点印刷厂主要检测它的抗拉强度而不加调整，显然违背了存在决定意识的客观规律，也不利于调动好的书刊印刷企业争先进位的积极性。所以，要结合这次印刷业年审，对我省原有的国家级和省级书刊定点印刷厂进行符合实际的调整，并将调整结果重新颁布，重新授牌。

什么叫作符合实际的调整？就是严格按照条件，对出版物印刷企业进行一次重新认定。所有印刷厂在标准和条件面前一律平等。符合条件的，经过审批，就可以成为书刊印刷定点企业，不符合条件的，即使原来是定点印刷厂的，也要取消定点资格。根据分级管理的原则，国家级书刊定点印刷厂的调整，由省局负责依据条件，对照检查、形成材料，报出版署审批。省级书刊定点印刷厂的调整，由各市出版局负责依据条件，对照检查，形成材料，报省出版局审批。

三、必须树立高度的政治心，加大对小型和个体印刷企业的监管力度，常抓不懈，杜绝“盲区”。

越来越多的事实表明，国有的大中型的印刷厂一般比较遵纪守法，而违规问题多的严重的，常出现在那些小型的和个体的印刷企业，这些企业已成为一个不容忽视的执法“盲区”。这是因为，国有的、大中型的印刷厂人员队伍素质较高，法制观念较强，内部管 理比较严谨，互相开发高性能润滑油脂、环保型水性涂料、农药中间体等量大面广精细化产品制约和监督的络也比较齐全，同时，业务来源有一定保证，效益比较好，一般不会受利益驱动而蜒而走险。但小 型的个体的印刷企业多数则不具备上述积极因素，一旦失去理智和控制，就很容易走上违规犯法之途。

小型的个体的印刷企业是我国多种所有制经济形式在印刷业的反映，是将会长期存在下去的一种印刷实体。而对个体的小型的印刷企业的管理，其难度要比对国有的大中型印刷企业的管理重得多，大得多。对小型的个体的印刷企业既不能取消又不能不管，唯一的办法就是树立高度的政治心，加大监管力度。所谓高度的政治心，就是在思想上替党中央站好岗放好哨，在工作上不畏艰难，任劳任怨，在作风上坚持不懈，一抓到底。只要我们能够牢固地树立起高度的政治心，对小型的个体的印刷企业的监管是完全可以搞好的，“盲区”问题就会从根本上得到消除。

四、必须坚持教育为先，预防为主的方针，采取多种形式，对印刷企业广泛开展遵规守法教育，营造讲法、学法、守法的良好氛围。

当印刷企业违规后，依法对其进行查处无疑是必要的，但更重要的是平时对印刷企业开展遵规守法教育，使企业自觉守法，把防范工作做在前面。这与医疗保健中治病与防病的关系一样。

从近期对省内一些小型、个体印刷企业违规案件的查处情况看，我省在对印刷企业开展法规教育方面尚存薄弱环节。出版管理机关作为出版、印刷法规的执法主体，有帮助执法对象学法、懂法、守法，向他们提供最新法规信息。所以，要结合这次年审，采取举办培训班、讲座、图片展览、录相放映，召开现场会、座谈会、案例分析会等各种形式，对印刷企业，尤其是对平时缺少法 规学习教育的小型的个体印刷企业进行一次出版、印刷法规宣传教育，宣传教育的对象应当以企业法人代表和车间主任为主，如果一次难以完成，可以分期分批进行。按照分级管理的原则，对印刷企业的法规培训教育，出版物印刷企业由省局负责，包装装潢印刷企业和其它印刷品印刷企业由各市局、办负责。

为了支持各地开展法规教育，今后，市一级出版管理部门在举办大型的重要的法规培训教育活动时，省局机关各有关处室将派员参加宣传、讲课、解答等，给予协助。

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